Bases y convocatoria de la campaña de promoción comercial “chiva crece, da vida a tu pueblo 2026”

BASES Y CONVOCATORIA DE LA CAMPAÑA DE PROMOCIÓN COMERCIAL

“CHIVA CRECE, DA VIDA A TU PUEBLO 2026”

ANTECEDENTES

El comercio local constituye un elemento fundamental para la actividad económica y el desarrollo territorial, desempeñando una función que trasciende la mera actividad de intermediación comercial, al contribuir de manera directa a la generación de empleo, la dinamización económica, la cohesión social y la configuración y mantenimiento de los espacios urbanos.

Desde una perspectiva económica, el comercio de proximidad contribuye a la generación y mantenimiento del empleo, a la diversificación del tejido productivo y a la circulación y retención de riqueza en el propio territorio. Asimismo, favorece el emprendimiento, la consolidación de pequeñas empresas y el mantenimiento de una estructura económica local diversificada, contribuyendo a reducir la dependencia de grandes operadores y plataformas de distribución.

Desde el punto de vista territorial, el comercio local desempeña un papel clave en la ordenación del espacio urbano. La localización de establecimientos comerciales influye en los patrones de movilidad y en la configuración del espacio público. La existencia de una red comercial de proximidad contribuye a la reducción de desplazamientos, al fortalecimiento de centralidades urbanas y a la prevención de procesos de degradación urbana.

Asimismo, el comercio local desempeña una relevante función social, al favorecer las relaciones de proximidad, la interacción comunitaria y la cohesión social. Todo ello pone de manifiesto que el mantenimiento y fortalecimiento de la actividad comercial constituye un objetivo de interés público local y un factor estratégico para la sostenibilidad, resiliencia y competitividad de la economía municipal.

En el municipio de Chiva, el sector comercial se encuentra condicionado por diversos factores estructurales que dificultan su desarrollo y viabilidad. Entre estos factores destacan la transformación de los hábitos de consumo, el proceso de digitalización de la actividad económica, el incremento de la competencia derivada de las grandes superficies y de las plataformas de comercio electrónico, las dificultades asociadas al relevo generacional y la necesidad de adaptación de los establecimientos comerciales a las nuevas demandas de la ciudadanía.

Estas circunstancias hacen necesario el desarrollo de políticas públicas dirigidas al fortalecimiento del comercio de proximidad, mediante actuaciones que favorezcan su modernización, adaptación, promoción y competitividad.

A estos factores estructurales se han añadido los graves efectos derivados del episodio de lluvias e inundaciones ocurrido el 29 de octubre de 2024, que afectó de manera especialmente significativa al municipio de Chiva y que ha tenido consecuencias directas sobre su tejido comercial. Como consecuencia de dicho episodio, numerosos establecimientos comerciales sufrieron daños materiales en sus locales, instalaciones, equipamientos y existencias, así como interrupciones, en algunos casos prolongadas, de su actividad económica.

En este contexto, el Ayuntamiento de Chiva considera de interés público impulsar actuaciones de apoyo al comercio local destinadas a favorecer el mantenimiento y la recuperación de la actividad comercial, incentivar el consumo en los establecimientos del municipio, mejorar su competitividad y contribuir a la dinamización de la economía local.

Las actuaciones objeto de las presentes bases se enmarcan, por tanto, en una política municipal de apoyo al tejido económico y comercial, orientada a preservar y fortalecer una red de establecimientos de proximidad que contribuya al mantenimiento del empleo, a la generación de actividad económica y a la cohesión y dinamización del municipio.

Desde el punto de vista competencial, el artículo 33.3.g) de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, atribuye a los municipios valencianos competencias en materia de «comercio local, mercados y venta no sedentaria, así como defensa de los usuarios y consumidores».

Asimismo, el artículo 86.1 de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, reconoce la intervención de los entes locales en la planificación comercial de su territorio, de conformidad con los principios de descentralización y de máxima proximidad de la gestión administrativa a la ciudadanía, estableciendo el marco para el desarrollo de actuaciones dirigidas a la promoción, modernización y mejora del comercio.

Por su parte, el artículo 25.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, establece que el municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.

En este marco, y de conformidad con la normativa aplicable, el Ayuntamiento de Chiva puede desarrollar actuaciones dirigidas a promover la actividad económica y comercial local cuando estas respondan a intereses y necesidades de carácter municipal y se desarrollen dentro del ámbito competencial correspondiente.

Por otra parte, las ayudas reguladas mediante las presentes bases tienen la consideración de subvenciones a los efectos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al responder al concepto establecido en su artículo 2, en cuanto se trata de disposiciones dinerarias realizadas por una Administración pública a favor de personas públicas o privadas, sin contraprestación directa por parte de las personas beneficiarias, sujetas al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la realización de una actividad, la adopción de un comportamiento singular o la concurrencia de una situación, y destinadas al fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o a la promoción de una finalidad pública.

La intervención municipal se justifica, por tanto, por la existencia de un interés público y económico local vinculado al mantenimiento de la actividad comercial, la protección y fortalecimiento del tejido empresarial de proximidad, la generación y mantenimiento del empleo, la dinamización de los espacios urbanos y la recuperación y resiliencia del tejido comercial afectado por las consecuencias de dicho episodio extraordinario.

1. OBJETO DE LAS AYUDAS CHIVA CRECE 2026.

Las ayudas denominadas «Chiva Crece, da vida a tu pueblo 2026» persigue un doble objetivo: por un lado, fomentar el consumo en los comercios del municipio de Chiva y, por otro, apoyar a las familias en los gastos derivados del nacimiento o la adopción.

Las ayudas tienen por objeto la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a aquellas familias que acrediten la incorporación a su unidad familiar de un/a menor de hasta doce meses de edad. Para la obtención de la ayuda, será necesario justificar un gasto de hasta 300 euros en establecimientos de pequeño comercio local del municipio. Dicho gasto podrá realizarse en uno o varios comercios, sin que sea obligatorio concentrarlo en una única compra.

La concesión de las ayudas previstas en la presentes bases se ajustará a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, así como a los principios de eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.

2. CUANTÍA DE LAS SUBVENCIONES.

La presente campaña cuenta con dotación presupuestaria en el Presupuesto Municipal del ejercicio 2026, en la aplicación presupuestaria 43000 47900 “Bonos comercio”:

La cuantía máxima de la subvención será de máximo 300 euros, condicionada a la justificación previa de un gasto por dicho importe en pequeños establecimientos del municipio y a la acreditación de la incorporación a la unidad familiar de un/a menor de hasta doce meses de edad.

El gasto subvencionable deberá acreditarse mediante una o varias compras, hasta el límite de 300 euros. En ningún caso se concederán ayudas por importe superior al gasto efectivamente justificado.

La ayuda podrá solicitarse y concederse una única vez por cada menor.

La concesión de la subvención quedará supeditada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución.

Excepcionalmente, podrá establecerse, además de la cuantía máxima total prevista dentro de los créditos disponibles, una cuantía adicional cuya aplicación a la concesión de subvenciones no requerirá de una nueva convocatoria. La fijación y utilización de dicha cuantía adicional se regirá por lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Serán subvencionables los gastos realizados en pequeños establecimientos comerciales o de servicios ubicados en el municipio de Chiva, quedando excluidos los supermercados y las grandes cadenas o multinacionales.

En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el importe de los gastos debidamente justificados por las personas beneficiarias.

3. REQUISITOS DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS.

Podrán beneficiarse de las ayudas del programa «Chiva Crece, da vida a tu pueblo» las personas empadronadas en el municipio de Chiva que sean progenitoras de menores de hasta doce meses de edad, adoptantes de menores de hasta cinco años o personas acogedoras de menores con una duración mínima del acogimiento de seis meses, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

Que su empadronamiento en Chiva sea anterior a la publicación de las presentes bases, debiendo constar asimismo la persona menor empadronada en el municipio.

Que sean mayores de edad.

Que no se encuentren incursas en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de persona beneficiaria.

Que no tengan deudas pendientes con el Ayuntamiento de Chiva ni obligaciones de justificación de subvenciones concedidas con anterioridad por el mismo.

Que se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

Que acrediten la pertenencia del menor a la unidad familiar, con los siguientes límites:

En el caso de nacimiento, menores de hasta doce meses de edad.

En el caso de adopción, menores de hasta cinco años.

En el caso de acogimiento, con una duración mínima de seis meses.

En los supuestos de no convivencia de las personas progenitoras, tendrá la condición de persona beneficiaria aquella a quien se haya atribuido la guarda y custodia de la persona menor, debiendo dicha persona cumplir los requisitos establecidos en las presentes bases. Esta circunstancia deberá acreditarse mediante la documentación correspondiente o, cuando proceda, mediante declaración responsable, sin perjuicio de las comprobaciones que pueda realizar el Ayuntamiento a través de los procedimientos legalmente previstos.

En los casos de guarda y custodia compartida, únicamente una de las personas progenitoras podrá resultar beneficiaria de la ayuda, debiendo la otra manifestar expresamente su renuncia a solicitarla. Dicha renuncia deberá aportarse junto con la solicitud.

Solo una persona progenitora, adoptante o acogedora podrá resultar beneficiaria de la ayuda, no admitiéndose más de una solicitud por cada persona menor ni más de una ayuda por unidad familiar respecto de la misma persona menor.

No podrán ser beneficiarias las personas progenitoras que hayan sido privadas, total o parcialmente, de la patria potestad respecto de la persona menor por cuyo nacimiento, adopción o acogimiento se solicita la ayuda.

En el supuesto de que la persona beneficiaria sea titular de un establecimiento comercial, no podrá destinar la subvención objeto de ayuda a gastos realizados en su propio establecimiento, ni en beneficio propio ni de las restantes personas integrantes de su unidad familiar.