Convocatoria para la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo para el año 2026

El Ayuntamiento de Carlet, como expresión de la solidaridad de los vecinos y vecinas de Carlet con los pueblos más desfavorecidos, sostiene una política pública de Cooperación al Desarrollo, de la cual el instrumento más importante, por el volumen de recursos destinados, son las subvenciones que, de manera ininterrumpida, se han venido concediendo, mediante convenios o a través de procedimiento de concurrencia competitiva con asociaciones y personas jurídicas creadas con esta finalidad que han participado en los mismos.

Para el ejercicio 2026 se tiene la voluntad de mantener las políticas de Cooperación para el desarrollo de los países empobrecidos, en los términos dispuestos tanto en la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, como en la Ley 18/2017, de 14 de diciembre, de la Generalitat, de cooperación y desarrollo sostenible.

En concreto, con la presente actuación se pretende hacer efectivo el objetivo previsto en el artículo 4.1 a) de la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación Internacional, de fomentar el desarrollo humano sostenible mediante la lucha contra la pobreza y la desigualdad, en todas sus dimensiones, sin dejar a nadie atrás. Se prestará especial atención a las personas más desfavorecidas, excluidas o en situación de vulnerabilidad, en particular a la infancia, la adolescencia y la juventud, las personas mayores, las personas con discapacidad, las personas desplazadas y refugiadas, y a todas aquellas que sufran discriminación o violencia por razones de sexo, de origen nacional o étnico, culturales, de orientación o identidad sexual y de género, características sexuales, discapacidad, o de otra índole, con perspectiva de género e interseccional y un enfoque de derechos.

El artículo 37 de la propia Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación Internacional establece que se reconoce el importante papel de la cooperación de las entidades locales en el sistema de la cooperación española para el desarrollo sostenible y la solidaridad global a partir de su trayectoria y capacidad de generar alianzas, movilizar a los actores y las capacidades económicas y sociales y el conocimiento experto, así como el de las propias administraciones locales, en las áreas en las que disfrutan de competencias y capacidades, y promover la participación social y la democracia en el ámbito local. Los actores estatales del sistema español de cooperación para el desarrollo sostenible promoverán la actividad de cooperación de los entes locales y la simplificación de trámites burocráticos para favorecer este objetivo.

Indicando por último el mencionado artículo que esta cooperación podrá ejercerse también a través de fondos municipales de cooperación o de otras entidades.

La acción de las entidades locales en la cooperación para el desarrollo se basa en los principios de autonomía presupuestaria y autorresponsabilidad en su despliegue y ejecución, debiendo respetar las líneas generales y directrices básicas establecidas por el Congreso de los Diputados y el principio de colaboración entre Administraciones públicas en cuanto al acceso y participación de la información y máximo aprovechamiento de los recursos públicos.

Es por ello por lo que se considera oportuno convocar una línea de subvenciones para la distribución del crédito que anualmente presupuesta el Ayuntamiento de Carlet para la ejecución de proyectos de Cooperación Internacional para el desarrollo.

Aprobada la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Carlet, de 27 de enero de 2022, que tiene por objeto la regulación del régimen jurídico de las subvenciones, tanto en relación con la concesión, gestión, justificación, y en su caso reintegro, control financiero e infracciones administrativas de las subvenciones, la misma hace referencia en su artículo 1.3. 24) a la cooperación internacional.

Por tanto, corresponde ahora aprobar la correspondiente convocatoria, su remisión a la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicación de la misma en el Boletín Oficial de la Provincia, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Portal de Transparencia, y en la página web municipal (www.carlet.es).

El contenido de la convocatoria será necesariamente el establecido en el artículo 18 de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Carlet, y es el que se desarrolla a continuación:

1) Indicación del acuerdo plenario por el cual se aprueba la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Carlet, fecha y número de Boletín Oficial de la Provincia donde esté publicada.

La Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Carlet se aprobó por Acuerdo Plenario el 27 de enero de 2022, y se publicó la aprobación definitiva el 7 de abril de 2022 en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia n.º 68.

2.- Crédito presupuestario, aplicación presupuestaria y cuantía máxima.

Hay crédito adecuado y suficiente por importe de 10.000,00 Euros en la partida 231 48071 22024001899 “Proyectos de cooperación y Emergencia social” del presupuesto 2026.

El importe de las ayudas que se concedan no podrá exceder el crédito existente siendo nulo el acto de disposición o compromiso de ayudas por importe superior a este.

Cuando la disponibilidad presupuestaria autorizada para la presente convocatoria no sea suficiente para conceder el 100% de todas las subvenciones solicitadas, se distribuirá el presupuesto de manera proporcional entre los solicitantes que cumplan los requisitos, hasta agotar el presupuesto disponible.

3.- Objeto, condiciones, finalidad de la concesión de subvenciones y posibles modificaciones a introducir en el proyecto, como consecuencia de circunstancias imprevistas.

El objeto de esta convocatoria es la concesión de subvenciones que el Ayuntamiento de Carlet convoca para colaborar en la ejecución de Proyectos de Cooperación Internacional para el desarrollo que se hayan ejecutado o hayan iniciado su ejecución durante el año 2026, independientemente de su duración.

A los efectos de la presente convocatoria los proyectos de cooperación internacional para el Desarrollo, tal como define la AECID (Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo), son un “conjunto de actividades que tienen un objetivo definido, debiendo ser efectuadas en un cierto período, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de población beneficiaria para solucionar, de este modo, problemas específicos o mejorar una situación”. De acuerdo con la agenda internacional del desarrollo esto implica, entre otras cuestiones, la reducción de la pobreza, la eliminación del hambre, el fomento de la salud, de la educación, la igualdad de género, el respeto al medio ambiente y la lucha contra el cambio climático, todo ello dentro del respeto de los derechos humanos de las poblaciones beneficiarias de estos proyectos, el fortalecimiento democrático, la gobernabilidad y la justicia global.

Cualquier modificación sustancial del proyecto deberá ser solicitada con carácter previo a su realización por Sede electrónica al Ayuntamiento de Carlet, dirigida al Departamento de Bienestar Social, quien deberá expresamente autorizarla.

Los recursos destinados a Cooperación Internacional al Desarrollo al amparo de la presente convocatoria deberán cumplir los requisitos establecidos por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), de acuerdo con el artículo 1 de la Ley 18/2017, de 14 de diciembre, de la Generalitat, de Cooperación y Desarrollo Sostenible.

4.- Expresión de que la concesión se efectúa mediante un procedimiento de concurrencia competitiva.

La concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.

El artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, especifica que tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, con el fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.

También viene regulado en el artículo 17 de la Ordenanza General de Subvenciones en su punto 1.

5.- Requisitos para solicitar la subvención y forma de acreditarlos.

Entidades que pueden ser solicitantes:

Podrán solicitar las subvenciones las personas jurídicas públicas o privadas sin ánimo de lucro sean entidades, asociaciones o organismos que se encuentren legalmente constituidas e inscritas en los registros de asociaciones o fundaciones correspondientes siguientes:

Las organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo (ONGD) que de acuerdo con sus fines se dedican a la cooperación y solidaridad con los pueblos empobrecidos.

Las organizaciones, grupos, asociaciones sin ánimo de lucro que, sin ser catalogadas como ONGDs, tengan capacidad para crear y desarrollar un proyecto y cumplan los requisitos de eficacia, transparencia y seguimiento y que de acuerdo con sus fines u objeto se dediquen, a través de proyectos concretos, a la cooperación y solidaridad con los pueblos empobrecidos.

Las entidades religiosas que lleven a cabo proyectos concretos destinados a la cooperación y solidaridad con los pueblos empobrecidos.

También podrán concurrir a las subvenciones convocadas las agrupaciones de entidades sin ánimo de lucro que puedan llevar a cabo los proyectos o actividades. En este caso, todas las entidades participantes tendrán que cumplir los requisitos establecidos para las entidades individuales solicitantes y no podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de cuatro años previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Las entidades anteriormente enumeradas tendrán que cumplir los requisitos siguientes:

Estar legalmente constituidas al menos con un año de antelación a la presentación de la correspondiente solicitud.

Tener implantación municipal: para ello tendrán que acreditar su tradición y experiencia en el municipio de Carlet en la realización de actividades de cooperación al desarrollo, disponiendo de su delegación permanente o de referencia en Carlet.Se entenderá que una entidad dispone de delegación permanente o de referencia cuando disponga de un local o sede fija en que se realicen actividades y que cuente con personal permanente de la organización, ya sea contratado o voluntariado, así como que disponga de una estructura organizativa y administrativa suficiente para mantener la relación con el Ayuntamiento y asumir la responsabilidad directa del proyecto.

Tener como fines institucionales expresos y como funciones principales la realización de actividades relacionadas con la cooperación para el desarrollo, la ayuda humanitaria y el fomento de la solidaridad entre pueblos. Se considera que estas finalidades constan expresamente como propias cuando quedan reflejadas en sus estatutos y/o escritura de constitución.

Encontrarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de Carlet y la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de las obligaciones con la Seguridad Social y con las obligaciones por reintegro de subvenciones otorgadas por el Ayuntamiento de Carlet, si es el caso.Se entiende por estar al corriente de las obligaciones fiscales el hecho de no tener deudas en período ejecutivo. Si hubiera deudas en período ejecutivo que hayan sido objeto de aplazamiento o fraccionamiento por medio de una resolución administrativa se considerará que no se tiene la condición de deudor en período ejecutivo. No obstante, el vencimiento de alguno de los plazos sin el pago de la deuda aplazada o fraccionada implicará la revocación de la ayuda concedida y la obligación de reintegrar las ayudas concedidas.